УСТАВ МБУК " МЦБ Трубчевского района"

1. Общие положения.

1.1.Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая центральная библиотека Трубчевского района» (в дальнейшем именуемое Учреждение) создано путем изменения типа Муниципального учреждения культуры «Трубчевская межпоселенческая централизованная библиотечная система» в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и в целях реализации права граждан РФ на равный доступ к участию в культурной жизни и пользованию культурными благами. Учреждению в порядке правопреемства переходят права и обязанности муниципального учреждения, тип которого изменяется.

1.2. Официальное наименование Учреждения: полное — Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая центральная библиотека Трубчевского района», сокращенное — МБУК «МЦБ Трубчевского района».

1.3. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета Трубчевского муниципального района.

1.4. Местонахождение и адрес Учреждения:

юридический: 242220, Брянская область, Трубчевский район, г.Трубчевск, ул.Ленина, 72«А»,

фактический: 242220, Брянская область, Трубчевский район, г.Трубчевск, ул. ул.Ленина, 72«А».

1.5. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре, Федеральным законом «О библиотечном деле», Законом Брянской области «О библиотечном деле в Брянской области» и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами, а также настоящим Уставом.

1.6. Учреждение является некоммерческой организацией.

1.7. Учредителем Учреждения является муниципальное образование «Трубчевский муниципальный район». Функции и полномочия Учредителя осуществляет администрация Трубчевского муниципального района. Собственником имущества является муниципальное образование «Трубчевский муниципальный район». Функции главного распорядителя бюджетных средств выполняет администрация Трубчевского муниципального района.

1.8. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства или в финансовом органе муниципального образования в порядке, установленном действующим законодательством (за исключением случаев, установленных федеральным законом), Устав, печать со своим наименованием установленного образца, штамп, бланки, фирменную символику, утвержденную в установленном порядке.

1.9. Права юридического лица у Учреждения в части ведения производственно-хозяйственной и финансовой деятельности возникают с момента регистрации Учреждения.

1.10. Учреждение осуществляет деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности в соответствии с муниципальными заданиями.

1.11. В структуру Учреждения входят следующие библиотеки:

- Детская библиотека, 242220, Брянская область, Трубчевский район, г. Трубчевск, ул.Ленина, д.93;

- Бороденковская библиотека, 242220, Брянская область, Трубчевский район, г.Трубчевск, ул.Лесная, д.16.

1.12. В целях обеспечения рационального использования государственных информационных ресурсов Учреждение взаимодействует с органами научно-технической информации, архивами, другими предприятиями, учреждениями, организациями, которые имеют информационные банки данных разных уровней. Порядок взаимодействия определяется действующим законодательством, федеральными государственными программами, а также заключенными договорами.

1.13. Учреждение выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом как закрепленным за Учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением собственником этого имущества или приобретенного Учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества Учреждения не несет ответственности по обязательствам Учреждения.

2. Основные цели и задачи деятельности Учреждения.

2.1. Основной целью деятельности Учреждения является библиотечное обслуживание населения муниципального района, формирование библиотечного фонда, его рациональное использование и сохранение, методическое обеспечение деятельности поселенческих библиотек.

2.2. Основные задачи Учреждения:

-организация библиотечно-информационного обслуживания населения района, - формирование библиотечного фонда с учетом культурных запросов и образовательных потребностей населения, обеспечение его сохранности;

2.3. Основными видами деятельности Учреждения являются:

- комплектование, обработка, обеспечение сохранности и эффективного использования универсального собрания документов в районе, раскрытие фондов библиотеки с помощью системы электронных каталогов, формирование баз и банков данных, организация доступа к ним, а также к другим отечественным и зарубежным информационным ресурсам, участие в информационном обмене;

- библиотечное, справочно-библиографическое и информационное обслуживание читателей и пользователей, в том числе нестационарное, в соответствии с законодательством Российской Федерации и правилами пользования библиотекой;

- предоставление библиотечных фондов во временное пользование в читальных залах, специализированных отделах, через абонементы библиотеки,

- методическое обеспечение и методическое руководство муниципальными библиотеками района;

- сотрудничество с другими библиотеками, развитие системы межбиблиотечного абонемента;

- участие в реализации государственных и муниципальных программ развития библиотечного дела;

- компьютеризация и информатизация библиотечных процессов; предоставление пользователям доступа в глобальные информационные сети; обслуживание пользователей в режиме локального и удаленного доступа;

- проведение культурно-просветительских и образовательных мероприятий; организация литературных вечеров, встреч, конференций, лекций, конкурсов и иных культурных акций, организация читательских любительских клубов и объединений по интересам;

- предоставление гражданам дополнительных библиотечных и сервисных услуг;

- иная деятельность, направленная на сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей, предоставление культурных благ населению, не противоречащая законодательству Российской Федерации.

3. Управление Учреждением.

3.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом и строится на принципах единоначалия и самоуправления.

3.2. Компетенция Учредителя:

- принимает постановления о создании, реорганизации и ликвидации Учреждения, изменении типа;

- утверждает устав Учреждения, а также вносимые в него изменения;

- назначает директора Учреждения и прекращает его полномочия;

- заключает и прекращает трудовой договор с директором Учреждения;

- формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - муниципальное задание) в соответствии с основными видами деятельности;

- осуществляет полномочия собственника имущества, закрепляемого за Учреждением;

- определяет перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества;

- осуществляет контроль за сохранностью, целевым и эффективным использованием имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления;

- приостанавливает приносящую доходы деятельность Учреждения, если она идет в ущерб уставной деятельности, до решения суда по этому вопросу;

- предварительно согласовывает совершение Учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным Федеральным законом «О некоммерческих организациях»;

- принимает решения об одобрении сделок с участием Учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными Федеральным законом «О некоммерческих организациях»;

- определяет порядок составления и утверждения отчета Учреждения об использовании закрепленного за ним муниципального имущества;

- согласовывает распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за Учреждением собственником или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

- осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждения;

- определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;

- осуществляет контроль за деятельностью Учреждения в соответствии с действующим законодательством;

- запрашивает и получает информацию о финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;

- осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Трубчевского муниципального района и настоящим Уставом.

3.3. Формой самоуправления в Учреждении является Общее собрание. Общее собрание включает коллектив Учреждения. Общее собрание проводится под председательством директора Учреждения по мере необходимости, но не реже 1 раза в год. Общее собрание правомочно, если на собрании присутствует более половины его членов. Решения Общего собрания Учреждения принимаются простым большинством голосов присутствующих на собрании. Регламент работы определяется Общим собранием. Решения оформляются протоколом.

3.4. К компетенции Общего собрания Учреждения относится:

- принятие Устава Учреждения, в том числе внесение изменений и дополнений;

- принятие Коллективного договора, Правил внутреннего трудового распорядка и иных локальных актов;

- принятие решения о создании комиссии по трудовым спорам, в том числе определение ее численности и срока полномочий;

- выдвижение коллективных требований работников Учреждения и избрание полномочных представителей для участия в разрешении коллективного трудового спора;

- принятие решения об объявлении забастовки и выборе органа, возглавляющего ее.

3.5. Непосредственное руководство Учреждением осуществляет директор. Директор Учреждения назначается и освобождается Учредителем. Совмещение должности директора с другими руководящими должностями (кроме научно-методического руководства) внутри или вне Учреждения не допускается.

3.6. Директор действует на основе единоначалия, решает вопросы деятельности Учреждения, не входящие в компетенцию органов самоуправления.

Компетенция директора:

- осуществляет общее руководство Учреждением;

- выдает доверенности от имени Учреждения;

- открывает лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства или в финансовом органе муниципального образования в порядке, установленном действующим законодательством;

- распоряжается имуществом и средствами Учреждения в порядке и пределах, установленных действующим законодательством и Уставом Учреждения;

- утверждает структуру и штатное расписание в пределах финансового обеспечения деятельности Учреждения;

- заключает договоры с физическими и юридическими лицами;

- издает приказы, инструкции и иные локальные акты по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения, обязательные для выполнения всеми работниками Учреждения;

- устанавливает форму, систему и размер оплаты труда работников Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Трубчевского муниципального района об оплате труда работников муниципальных учреждений, финансовым обеспечением Учреждения;

- осуществляет прием на работу и увольнение с работы, осуществляет расстановку кадров Учреждения, заключает с работниками трудовые договоры, заключает Коллективный договор, если решение о заключении принято трудовым коллективом;

- принимает решение о поощрениях, дисциплинарных и материальных взысканиях к работникам Учреждения;

- устанавливает доплаты и другие выплаты в пределах имеющихся средств в соответствии с локальными актами Учреждения;

- утверждает Правила внутреннего трудового распорядка Учреждения;

- отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности Учреждения;

- обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов;

- представляет Учредителю годовые планы (со сметами) и информацию о текущей деятельности Учреждения;

- утверждает план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Трубчевского муниципального района и Уставом Учреждения.

3.7. Директор несет ответственность:

- перед Учредителем за результаты своей деятельности в соответствии с функциональными обязанностями;

- перед Учреждением в размере убытков, причиненных Учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением требований Федерального закона «О некоммерческих организациях» независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной;

- в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации за нарушение норм трудового, гражданского, бюджетного и иного законодательства;

- за превышение предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности Учреждения, которое влечет расторжение трудового договора с директором Учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

4. Имущество и финансовое обеспечение Учреждения.

4.1. Имущество Учреждения является муниципальной собственностью муниципального образования «Трубчевский муниципальный район» и закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления.

4.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:

а) бюджетные ассигнования и внебюджетные средства;

б) имущество, переданное Учреждению собственником (уполномоченным им органом);

в) добровольные пожертвования физических и юридических лиц;

г) средства, полученные от приносящей доход деятельности;

д) другие источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О некоммерческих организациях».

4.4. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с назначением имущества, законодательством Российской Федерации и договором о порядке использования муниципального имущества на праве оперативного управления. Земельные участки закрепляются за Учреждением в постоянное (бессрочное) пользование. Учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому Учреждению собственником Учреждения, если иное не установлено федеральными законами.

4.5. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета Трубчевского муниципального района.

4.6. Учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество, поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.

Виды приносящей доход деятельности:

- работа по целенаправленному поиску информации в сети Интернет;

- составление библиографических списков, справок и каталогов по запросам читателей;

- предоставление услуг по фрагментальному копированию документов, музыкальных и видеозаписей, иных материалов, распечатка материалов, полученных по глобальным информационным сетям;

- набор и редактирование текста на компьютере;

- распечатка текста, материала на бумаге, фотобумаге;

- сканирование и цветная печать материала;

- формирование тематических подборок материалов по запросу читателей;

- организация и проведение платных форм культурно-просветительской и информационной деятельности;

- розничная торговля канцелярскими товарами, книжной и иной печатной продукцией;

- иные не запрещенные законом виды предпринимательской деятельности, направленные на расширение перечня предоставляемых пользователям Учреждения услуг.

4.7. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано: - эффективно использовать закрепленное на праве оперативного управления имущество;

- обеспечивать его сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;

- осуществлять капитальный и текущий ремонт;

- не допускать ухудшения технического состояния имущества. Это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации.

4.8. Учредитель вправе изъять у Учреждения излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за Учреждением либо приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у Учреждения, Учредитель вправе распорядиться по своему усмотрению.

4.9. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет Учредитель в установленном законодательством порядке. Ответственность за сохранность вверенного Учреждению имущества несет директор Учреждения.

4.10. Учреждение может открывать филиалы и представительства. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, действуют на основании утверждаемых Учреждением положений. Филиалы и представительства наделяются Учреждением имуществом, которое учитывается как на их отдельных балансах, так и на балансе Учреждения. Руководители филиалов и представительств назначаются директором Учреждения по согласованию с Учредителем и действуют на основании доверенности, выдаваемой Учреждением. Филиалы и представительства осуществляют деятельность от имени Учреждения. Ответственность за деятельность филиалов и представительств несет Учреждение.

5. Права и обязанности Учреждения.

5.1. Для достижения уставных целей Учреждение имеет право:

- самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в настоящем Уставе;

- утверждать по согласованию с Учредителем правила пользования библиотеками;

- устанавливать ограничения на копирование, экспонирование и выдачу книжных памятников и иных документов, предназначенных для постоянного хранения, в соответствии с правилами пользования библиотеками;

- определять в соответствии с правилами пользования библиотеками виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотек;

- осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям Учреждения услуг и социально-творческого развития Учреждения при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности;

- определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами;

- образовывать в порядке, установленном действующим законодательством, библиотечные объединения;

- участвовать на конкурсной или иной основе в реализации федеральных и региональных программ развития библиотечного дела;

- осуществлять в установленном порядке сотрудничество с библиотеками и иными учреждениями и организациями иностранных государств, в том числе вести международный книгообмен, вступать в установленном порядке в международные организации, участвовать в реализации международных библиотечных и иных программ;

- самостоятельно определять источники комплектования своих фондов;

- изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с Учредителем в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При этом не имеет права списывать и реализовывать документы, отнесенные к книжным памятникам;

- разрабатывать концепции и программы комплексного развития Учреждения и основных направлений его деятельности;

- планировать и осуществлять свою деятельность в соответствии с уставными целями;

- в установленном порядке совершать сделки, не противоречащие настоящему Уставу и не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации;

- владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в соответствии с целями своей деятельности и назначением этого имущества в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации;

- получать из бюджета Трубчевского муниципального района субсидии на выполнение муниципального задания Учредителя;

- самостоятельно устанавливать цены (тарифы) на платные услуги и продукцию;

- сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях;

- привлекать дополнительные источники финансовых средств, принимать добровольные пожертвования и целе¬вые взносы физических и юридических лиц в порядке, установленном законодательством РФ;

- совершать иные действия, способствующие выполнению возложенных на него функций, предусмотренные действующим законодательством.

5.2. Учреждение не вправе:

- без согласия собственника распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом;

- без предварительного согласия Учредителя совершать крупные сделки;

- размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- отказаться от выполнения муниципального задания.

5.3. Учреждение обязано:

- при возникновении конфликта интересов одобрить сделку у Учредителя;

- обеспечивать выполнение муниципального задания;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации нести ответственность за нарушение принятых им обязательств, а также за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации;

- отчитываться перед Учредителем за состояние и использование муниципального имущества и денежных средств;

- обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам Учреждения заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обеспечивать работникам Учреждения безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный их здоровью и трудоспособности в период исполнения ими трудовых обязанностей;

- нести ответственность за обеспечение целевого использования бюджетных средств и принимать меры по возмещению или возврату в бюджет района использованных нецелевым образом средств в полном объеме, в том числе, за счет внебюджетных источников;

- обеспечивать в установленном действующим законодательством порядке исполнение судебных решений;

- осуществлять оперативный, бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

- планировать деятельность Учреждения, в том числе, в части получения доходов от приносящей доход деятельности;

- исполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

6. Реорганизация и ликвидация Учреждения.

6.1. Учреждение может быть реорганизовано в иную некоммерческую организацию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок реорганизации устанавливается Учредителем.

6.2. При реорганизации все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в соответствии с установленными правилами учреждению – правопреемнику. При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения, имеющие определенную ценность (значение), документы по личному составу передаются на хранение в муниципальный архив.

6.3. Ликвидация Учреждения может осуществляться:

- по решению Учредителя;

- по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей его уставным целям.

6.4. Процедура ликвидации или реорганизации Учреждения осуществляется в соответствии с гражданским законодательством, с учетом других нормативных правовых актов, регулирующих такие правоотношения. Процедура ликвидации или реорганизации осуществляется соответствующей комиссией, состав которой определяется Учредителем в установленном законом порядке.

6.5. При ликвидации или реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.6. Имущество и денежные средства ликвидируемого Учреждения после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредитора¬ми, работниками Учреждения, остаются в муниципальной собственности.

6.7. Учреждение считается прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

6.8 Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав, принятие Устава в новой редакции осуществляется по инициативе Учреждения. Изменения и дополнения в настоящий Устав, новая редакция Устава утверждаются Учредителем. Все изменения и дополнения к настоящему Уставу вносятся и регистрируются в установленном законом порядке.

7. Заключительные положения.

7.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Уставом, подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ 2012 год

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ 2014 год

ИЗМЕНЕНИЯ в УСТАВ 2018 г.